Silencio administrativo en licencia y comunicación previa

Una sociedad solicita licencia para adecuar un local a gimnasio y, de forma paralela, presenta comunicación previa para iniciar una actividad secundaria de venta de material deportivo. Transcurrido el plazo, afirma que la licencia está estimada por silencio y abre todo el local. El Ayuntamiento detecta que parte de las obras vulneran el planeamiento y que la comunicación previa omitía certificados técnicos. Deben diferenciarse licencia, silencio, comunicación previa, declaración responsable y control posterior.