Empadronamiento con documentación incompleta

Nadia solicita el alta en el padrón municipal de Alto Sauce junto con sus dos hijos menores. Aporta pasaporte, un contrato de alquiler verbalizado en un documento privado sin firma del arrendador y una autorización del padre de los menores enviada por correo electrónico sin firma. El Ayuntamiento duda si puede exigir documentos para comprobar la residencia, si debe empadronar a personas sin título formal de vivienda y cómo actuar con menores y extranjeros sin residencia legal de larga duración.