Autorización favorable con eficacia retroactiva

La Agencia Estatal de Investigación omitió resolver la solicitud de Laboratorio Norte para utilizar una instalación científica durante abril. Consta que Norte reunía todos los requisitos el 1 de abril. El 1 de julio, el órgano competente le concede autorización y pretende darle efectos desde aquella fecha. Sin embargo, el 15 de mayo la Agencia asignó válidamente la única franja disponible a Laboratorio Sur, que organizó ensayos y asumió gastos confiando en esa asignación. La resolución de julio no oyó a Sur ni explica cómo compatibilizar ambas autorizaciones. Norte pide ejecución inmediata desde abril; Sur comparece al conocer la decisión.